От ГОЭЛРО до наших дней (продолжение)

К концу 1935 г., то есть по истечении второго, более длительного срока (15 лет), на который был рассчитан план ГОЭЛРО, программа электростроительства была в несколько раз перевыполнена. Вместо 30 было построено 40 районных электростанций, на которых вместе с другими крупными промышленными станциями было введено 6914 тыс. кВт мощностей (из них районных 4540 тыс. кВт — почти в три раза больше, чем по плану ГОЭЛРО).

В 1935 г. среди районных электростанций было 13 электроцентралей по 100 тыс. кВт и больше каждая.

До революции мощность самой крупной электростанции России — 1-й Московской — составляла всего 75 тыс. кВт; не было ни одной крупной ГЭС. К началу 1935 г. общая установленная мощность гидроэлектростанций достигла почти 700 тыс. кВт.

Темпы изменения некоторых показателей развития экономики СССР по пятилеткам, %, млрд. руб.

Были построены крупнейшая в то время в мире Днепровская ГЭС (434 тыс. кВт при полной мощности в 558 тыс. кВт), Свирская 3-я (72 тыс. кВт при полной мощности в 100 тыс. кВт), Волховская (тогда 58 тыс. кВт) и др. В высшей точке своего развития Единая энергосистема СССР по многим показателям превосходила энергосистемы развитых стран Европы и Америки. С середины 60-х и по 80-е годы СССР вкладывал в электроэнергетику от 4 до 6 млрд. долл. ежегодно (в сопоставимых цифрах). Создать такую мощь можно было только опираясь на принципиальное политическое решение, сформулированное еще в плане ГОЭЛРО: по отношению к остальным отраслям электроэнергетика должна развиваться опережающими темпами. Этот принцип, заложенный еще Лениным, успешно проработал до начала 80-х годов, то есть до тех пор, пока общий кризис социалистического хозяйствования не привел к замедлению темпов развития страны. Здесь же говорится о начале строительства атомных электростанций, замораживании в начале 60-х годов создания крупных ГЭС и о возобновлении их строительства на рубеже 70-х. Особое внимание уделено топливной

политике. Если до начала 60-х годов основным топливом в электроэнергетике был уголь, то потом наступила эпоха нефтяного топлива — мазута, которая в конце 70-х сменилась ускоренным развитием атомных электростанций и тепловых станций на газе.

Таблица 2

Некоторые показатели выполнения пятилетних планов
в области макроэкономических задач

Макроэкономические показатели	I 1929 1932	II 1933 1937	III* 1938 1942	IV 1946 1950	V 1951 1955	VI 1956 1960	VII** 1959 1965	VIII 1966 1970	IX 1971 1975	X 1976 1980	XI 1981 1985
Национальный доход, %	Почти в 2 раза	в 2,1 раза	—	64	71	54	53	41,4	28	24	18
Производство промыш- ленной продукции, %	>2 раза	в 2,2 раза	45	72	85	64	84	50,5	43	33	26
Производительность труда в промышленности, %	41	—	—	—	49	37	40	37	34	17	23
Продукция сельского хозяйства,%	—	в 1,3 раза	—	—	21	32	15	21	13	9	13
Капиталовложения в текущих ценах, млрд. руб.	8,8	19,9	21	48	+90%	168	247,76	354	493	634	700
За три года: с 1938 по 1940 г. *За семь лет: с 1959 по 1965 г.

К вершинам мировой электроэнергетики относится создание уникальных гидравлических и тепловых электростанций, электрических сетей 500 и 750 кВ и трансконтинентальных линий электропередачи напряжением 1150 кВ переменного тока.

В ходе формирования ЕЭС были созданы не имеющие аналогов в мире диспетчерские и противоаварийные системы, позволившие эффективно управлять энергопотоками в масштабах всей страны и избежать крупных аварий, которые случались в других странах. В дальнейшем полученный опыт позволил построить энергосистему стран социалистического содружества, протянувшуюся от Улан-Удэ до Эрфурта, в которой на практике были отработаны вопросы ведения режимов, планирования и регулирования перетоков мощности. В результате в 1989 г. был достигнут максимальный объем экспорта электроэнергии из СССР в страны СЭВ, который составил 33.6 млрд. кВт ч.

Распад ЕЭС может привести к катастрофическим последствиям, необратимому экономическому отставанию. Такое технологическое отступление недопустимо и одной из главных задач электроэнергетики нынешнего времени является сохранение самой ЕЭС в рыночных условиях.

Таблица 3

Установленная мощность электростанций на конец года,млн кВт

Электростанции	1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998
Всего:	213,3	213	212	213,4	214,9	215,0	214,5	214,2	214,1
в том числе
ТЭС	149,7	149,5	148,4	148,8	149,7	149,7	149,2	149,0	148,7
ГЭС	43,4	43,3	43,4	43,4	44	44	44	43,9	44,1
АЭС	20,2	20,2	20,2	212	21,2	21,3	21,3	21,3	21,3

Таблица 4

Производство электроэнергии элекростанциями России, млрд. кВт ч

Электростанции	1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998
Всего:	1082,1	1068,2	1008,5	856,6	876	860	847	834	827
в том числе
ТЭС	797,0	780,1	716,3	662,2	601	583	583	567	564
ГЭС	166,8	168,1	172,6	175,2	177,0	177,0	155	158	159
АЭС	118,3	120,0	119,6	119,2	98	100	109	109	104

Таблица 5

Структура потребления элекроэнергии, млрд. кВт ч

Потребление электроэнергии	1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998
Всего:	1073,8	1056,1	992,2	937,9	856,4	840,4	827,7	814,4	809,1
в том числе
промышленность	625,9	605,2	554,6	512,8	447,0	440,2	424,9	421,4	412,0
сельское хозяйство	96,4	103,4	102,9	103,8	97,7	88,6	85,9	781	75,0
транспорт	103,8	96,7	86,7	76,7	68,4	65,2	64,9	63,5	60,0
другие потребители	247,7	250,8	247,9	244,6	243,3	246,4	252,0	251,4	262,1

Безусловно, последнее десятилетие XX века было чрезвычайно тяжелым для электроэнергетики, которая в России всегда развивалась как абсолютно государственная отрасль, целиком зависящая от решений, принимаемых на высшем политическом уровне. В новых условиях, особенно поначалу, в энергетике — ключевой отрасли всей экономики, имели место огромные злоупотребления. Вексельные и бартерные схемы, благодаря которым разворовывались большие средства, стали бичом отечественной энергетики. (Кстати говоря, на стр. 522-523, где приведен портретный список тех, кто руководил энергетикой, начиная с 1939 г., имеются и портреты тех, кто руководил ею именно в 90-е годы (за исключением Б. Бревнова): Дьякова Анатолия Федоровича — Министра топлива и энергетики РСФСР 1991 г., Президента РАО «ЕЭС России» 1992-1997 гг.; Шафраника Юрия Константиновича — Министра топлива и энергетики РФ 1993-1996 гг.; Родионова Петра Ивановича — Министра топлива и энергетики РФ 1996-1997 гг.; Немцова Бориса Ефимовича — Министра топлива и энергетики РФ 1997 г.; Кириенко Сергея Владиленовича — Министра топлива и энергетики РФ 1997-1998 гг.; Генералова Сергея Владимировича — Министра топлива и энергетики РФ 1998-1999 гг.; Калюжного Виктора Ивановича — Министра топлива и энергетики РФ 1999-2000 гг.; Чубайса Анатолия Борисовича с 1998 г. — Председателя Правления РАО «ЕЭС России».)

Состояние отрасли в этот период отражают таблицы 3-5, в которых показана динамика изменения установленной мощности и производства электроэнергии на электростанциях России, а также структуры потребления электроэнергии с 1990 по 1998 г. по данным Госкомстата России.

Россия и ее топливно-энергетический комплекс играют особую роль в развитии электроэнергетики Евразийского континента. У нас сосредоточено свыше 38% разведанных мировых запасов газа, 13% нефти, 12% угля. Обладая столь значительными запасами органического топлива, наша страна в последние десятилетия традиционно являлась экспортером газа, нефти, электроэнергии преимущественно в европейские страны, а с 1993 г. также в страны СНГ. Экспорт органического топлива составлял в последние годы свыше 30% от производства, а доля экспорта электроэнергии находилась в пределах 2.0-2.5% от суммарной выработки ЕЭС России. В пересчете на условное топливо (1 кг у.т. =8.14 кВт-ч) экспорт электроэнергии в размере 20.0-21.0 млрд. кВт ч эквивалентен 2.5-2.6 млн т у.т., что соответствует примерно 0.5% всего объема вывозимого топлива.

Хотя сырьевая направленность экспорта не является положительным фактором, состояние экономики России, очевидно, не позволит отказаться от экспорта энергоносителей в ближайшие 15-20 лет. Объемы экспорта в значительной степени будут зависеть от конъюнктуры мирового рынка и экономического положения страны. Прогнозные показатели экспорта топлива, в том числе газа, и электроэнергии до 2010 г. по расчетам ИНЭИ РАН приведены в таблице 6.

Таблица 6

Показатель	1995	2000	2005	2010
Экспорт топлива всего, млн. т у. т.	488	470-510	480-590	500-670
Экспорт газа, млрд. м³	192	210-225	220-270	245-330
Экспорт электроэнергии (сальдо), млрд. кВт ч	20,2	22-25	25-30	35-55
То же в топливном эквиваленте, млн. т у. т.	2,5	2,7-3,1	3,1-3,7	4,3-6,8

Таблица 7

Прогнозные уровни электропотребления по России в целом, млрд. кВт ч

Сценарий	1999	2005	2010	2015
Высокий (I)	832,1	970	1210	1460
Базовый*	832,1	930	1110	1310
Низкий (II)	832,1	890	1010	1160
* Базовый сценарий получен усреднением двух указанных сценариев с учетом прогнозных данных АО-энерго по уровням электропотребления.

Таблица 8

Прогнозные оценки производства тепловой энергии

Производство тепловой энергии, млн. Гкал	1990	1995	2000	2005	2010	2015
1. Централизованное производство — всего	2076	1634	1470	1485*/1530	1520/1600	1570/1680
В том числе:
Атомные источники	6	5	6	6/7	8/10	10/14
Тепловые электростанции**	949	723	665	667/705	700/760	740/820
Котельные***	1017	835	739	743/746	747/749	749/753
Вторичные энергоресурсы	103	70	58	57/68	62/75	66/83
Нетрадиционные источники	1	1	2	2/4	3/6	5/10
2. Нецентрализованное — всего	529	581	590	635/655	680/715	740/790
Всего	2605	2215	2060	2120/2185	2200/2315	2310/24/70
* Числитель — для пониженного, знаменатель — для высокого сценария. Включая ТЭЦ прочих ведомств. * Включая районные котельные АО-энерго.

Ситуацию, сложившуюся в отрасли с износом энергооборудования, авторы оценивают как кризисную. По состоянию на 1 января 2000 г. износ основных производственных фондов составил 52%, достигли предельной наработки более 40 тыс. МВт ТЭС и ГЭС России. Ежегодно рост мощностей энергооборудования, отработавшего свой парковый ресурс, составляет около 5 тыс. МВт на ТЭС и около 2 тыс. МВт на ГЭС

«80 лет развития энергетики. От плана ГОЭЛРО к реконструкции РАО "ЕЭС России"» (под общей редакцией А.Б.Чубайса. М.: АО «Информэнерго». — 2000. 528 с.).